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新乡市环境污染防治攻坚战三年行动实施方案!

2018-11-28 10:01:33 来源:新乡市人民政府 点击:3536 次

摘要:11月27日,新乡市人民政府发布了新乡市环境污染防治攻坚战三年行动实施方案(2018—2020年)的通知,其中提到将严格实施施工扬尘管理,采暖季城市建成区施工工地继续实施“封土行动”。

  11月27日,新乡市人民政府发布了新乡市环境污染防治攻坚战三年行动实施方案(2018—2020年)的通知,其中提到将严格实施施工扬尘管理,采暖季城市建成区施工工地继续实施“封土行动”。

  新乡市环境污染防治攻坚战三年行动实施方案(2018—2020年)

  环境问题是全社会关注的焦点,也是全面建成小康社会能否得到人民认可的一个关键。党的十九大紧扣我国社会主要矛盾变化,对决胜全面建成小康社会、打好污染防治攻坚战作出重大决策部署。近年来,市委、市政府认真贯彻习近平生态文明思想和党中央国务院、省委省政府决策部署,带领全市上下认真贯彻绿色发展理念,坚决向污染宣战,生态环境治理明显加强,环境状况得到持续改善。但新乡市污染底子厚、治理基础差、排污总量大,大气、水、土壤等环境污染问题依然严重,与人民群众期待还有较大差距,生态环境仍然是全面建成小康社会的突出短板。为确保到2020年全市主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善,有序推进新乡市环境污染防治工作,特制定本行动实施方案。

  一、总体要求和目标

  (一)总体要求。以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻党的十九大精神、中央经济工作会议精神、中央财经委员会第一次会议精神、全国和河南省生态环境保护大会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,加强党对生态环境保护的领导,坚持以人民为中心的发展思想,按照高质量发展要求,以改善生态环境质量为核心,以解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点,以防控生态环境风险为底线,以依法治污、科学治污、全民治污为路径,以严格监管、强化督察、奖优罚劣为抓手,健全“责任、监测监控、考核”三个体系,完善“排查治理、跟踪监督、奖惩激励”三个机制,坚持目标引领和问题导向,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,坚决打好打赢污染防治攻坚战,抓紧补齐生态环境短板,不断增强人民群众在生态环境改善中的安全感、获得感、幸福感,为决胜全面建成小康社会、谱写新乡更加出彩新篇章打下坚实基础。

  (二)目标指标。到2020年,全市主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善,全市生态文明水平与全面建成小康社会目标相适应,为2035年生态环境根本好转、美丽新乡目标基本实现打下坚实基础。

  1.2018年度目标

  全市PM2.5年均浓度达到63微克/立方米以下,PM10年均浓度达到109微克/立方米以下,全年优良天数比例达到60.5%以上。

  卫河、共产主义渠达到劣Ⅴ类(氨氮≤4.0毫克/升,其它指标为Ⅴ类),天然渠、文岩渠、黄庄河达到地表水Ⅴ类指标,西柳青河达到地表水Ⅳ类指标,人民胜利渠达到地表水Ⅲ类指标;城市集中式饮用水水源地取水水质达标率达到96%以上;地下水质量考核点位水质级别保持稳定。

  基本形成土壤环境监测能力;完成特定农产品禁种区划定;种植结构调整或退耕还林还草面积、受污染耕地土壤治理与修复示范面积完成省下达的年度目标任务;建立建设用地污染地块名录。土壤污染防治体系逐步建立,土壤环境风险得到初步控制。

  2.2019年度目标

  全市PM2.5年均浓度达到57微克/立方米以下,PM10年均浓度达到104微克/立方米以下,全年优良天数比例达到61%以上。

  卫河、共产主义渠、文岩渠、黄庄河达到Ⅴ类指标,天然渠、西柳青河达到Ⅳ类指标,人民胜利渠保持Ⅲ类指标;城市集中式饮用水水源地取水水质达标率达到98%以上;地下水质量考核点位水质级别保持稳定。

  受污染耕地安全利用面积、受污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积以及受污染耕地土壤治理与修复示范面积完成省下达的年度目标任务;建立污染地块优先管控名录。土壤污染防治体系逐步完善,土壤环境风险得到基本控制。

  3.2020年度目标

  全市PM2.5年均浓度达到55微克/立方米以下,PM10年均浓度达到101微克/立方米以下,全年优良天数比例达到66%以上。卫河、共产主义渠、文岩渠保持Ⅴ类指标,黄庄河、西柳青河达到Ⅳ类指标,天然渠、人民胜利渠达到Ⅲ类指标;城市集中式饮用水水源地取水水质达标率达到100%;地下水质量考核点位水质级别保持稳定;确保完成国家水质考核目标。全市建成区全面消除黑臭水体。

  全市受污染耕地安全利用率达到100%;污染地块安全利用率力争达到100%;实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖;重点行业重点重金属排放量较2013年下降12%,与2015年相比实现零增长。全市土壤环境质量总体保持稳定,土壤污染防治体系基本建立,土壤环境风险得到有效控制。

  二、坚决打赢蓝天保卫战

  (一)清洁能源替代工程

  (二)产业结构优化工程

  (三)工业污染治理工程

  以钢铁、有色、建材、化工等为重点,涉及钢铁、铸造、铁合金,铜、铝、铅、锌冶炼及再生,水泥、玻璃、陶瓷、砖瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料,化肥、无机盐等行业,按照熔炼炉、熔化炉、烧结机(炉)、焙(锻)烧炉、加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)、煤气发生炉等,开展拉网式排查。要与第二次污染源普查工作紧密结合,于2018年10月底前建立详细管理清单,摸清工业炉窑使用和排放情况。将工业炉窑治理作为环保强化督查重点任务,凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案,实施停产。

  (四)扬尘污染治理工程

  1.加强道路扬尘综合整治

  加大对运输渣土、煤炭、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料等易扬尘车辆的监管执法力度,严格落实车身冲洗和车厢严密遮盖等环保措施,严厉查处车辆抛洒、不覆盖或覆盖不严等行为。

  2.严格实施施工扬尘管理

  积极推行绿色施工,建立健全施工扬尘常态化长效管理机制,建设单位要将防治扬尘污染费用列入工程造价,在加装视频监控、管理人员到位、经报备批准后方可开工。严格落实新建和在建建筑、市政、拆除、公路、水利等各类工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”,城市规划区内建筑工地禁止现场搅拌混凝土、禁止现场配制砂浆“两个禁止”。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控,并与主管部门联网。重点做好工地出口两侧各100米路面的“三包”(包干净、包秩序、包美化),推行“以克论净”的保洁标准,确保扬尘不出院、车辆不带泥。城市拆迁工程全面落实申报备案、会商研判、会商反馈、规范作业、综合处理“五步工作法”,确保各类开发和建设活动产生的扬尘污染得到有效管控。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程,全面实行分段施工。采暖季城市建成区施工工地继续实施“封土行动”。

  (五)面源污染治理工程

  (六)移动源污染治理工程

  (七)精细化管理提升工程

  1.科学实施工业企业错峰生产

  以减少重污染天气为着力点,制定实施方案,持续开展秋冬季大气污染防治攻坚行动。采暖季制定错峰生产方案,实施铸造、建材、有色、化工行业错峰生产(水泥行业实行“开二停一”),实施差别化管理。企业未按期完成治理改造任务的,一并纳入错峰生产方案,实施停产。其中,对2018年10月底前稳定达到超低排放的企业,当年给予错峰生产豁免政策激励。

  从新乡市环境污染防治攻坚战三年行动实施方案中可以看出,新乡市水泥、玻璃、陶瓷、砖瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料的生产都会受到影响,同时,采暖季制定错峰生产方案,实施铸造、建材、有色、化工行业错峰生产(水泥行业实行“开二停一”),实施差别化管理。

  在扬尘污染治理工程严格实施中也指出,除了“六个百分百之外”,城市规划区内建筑工地禁止现场搅拌混凝土、禁止现场配制砂浆“两个禁止”。并且将在采暖季城市建成区施工工地继续实施“封土行动”。那说明2018—2020年的采暖季,每年的“封土行动”都会如约而至!

  自从2018年的“封土行动”实施之后,新乡市许多正在处于挖地基的楼盘都开始停工,而正在建设的楼盘的施工和之前相比较,相对而言也比较缓慢!此方案实施之后,水泥、防水建筑材料的生产也会受到影响,产量变少,那价格将可能会进行上涨!

  如此下来,建筑商建设的房子周期变长,原材料上涨,开发商开发楼盘的成本势必会增大,那新乡市的房价究竟该何去何从呢?欢迎大家在评论区留言讨论!

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