为适应城市资源环境约束下内涵增长、创新发展的要求,进一步节约集约利用存量土地,提升城市功能、激发都市活力、改善人居环境、增强城市魅力,新乡市组织编制了《新乡市城市更新规划(分区层面)》。通过规划编制,建立更新单元项目库,按照更新单元有序推进城市改造,实现分区统筹、改造全覆盖。把新乡建设成为设施完善、环境优美、文化延续的活力城市、宜居城市、公园城市、智慧城市和韧性城市。
1、规划范围
总体规划确定的中心城区用地范围,用地面积为140平方公里。
2、规划目的
挖掘潜力、盘活资源,指导单元整体更新规划建设;明确设施配置标准,指导更新单元详细规划编制;完善城市功能,塑造城市特色风貌;有序开展城市更新改造。
3、规划原则
城市更新工作,遵循“规划引领、有序推进,注重品质、公共优先,多方参与、共建共享”的原则。
4、规划目标
通过新乡市的城市更新,激发都市活力,完善功能配套,促进功能复合,提升城市品质,构建以人民为中心的社区生活圈。将新乡市建设成为一个充满活力的、健康的、低运行成本的城市,设施完善、环境优美、文化延续的活力城市、宜居城市、公园城市、智慧城市、韧性城市。
5、更新片区划分
为了便于管理,根据行政辖区和办事处边界,新乡市共分为28个更新片区。划分原则:不跨行政辖区;保证办事处边界的完整;尊重主干道、自然边界,规模大小原则与15分钟生活圈吻合。更新片区用地规模从233公顷——1188公顷。
6、更新单元划分
以城市道路和自然边界为单元界线,划分为不同的单元。单元最小面积65公顷,最大264公顷。
7、更新单元类型划分
为了便于更新单元指导实施,根据地块的现状特点、位置等条件,对新乡市的更新单元进行划分。分为:滨水更新单元、影响城市功能单元、重要历史片区单元、一般片区单元。
8、更新单元重要程度分区
根据更新项目的情况,按照项目的重要程度划分为:重点更新改造片区和一般更新改造片区。
9、近期项目实施选择原则
结合市里重点项目:对城市功能影响较大;存在消防安全,隐患较大片区;改造意愿强烈的片区。
10、近期更新单元实施建议
牧野区7个单元;红旗区4个单元;卫滨区4个单元;高新区2个单元;凤泉区2个单元。
11、中期、远期更新改造建议
为完善新乡市重点更新片区的改造,结合近期改造项目,使单元连片改造,确定为中期改造单元;外围相对稍偏,且对新乡市总体功能影响稍小的区域划定为远期改造单元。
中期改造单元共计有17个;远期改造单元共计有40个
12、改造政策建议
突出“以减定增”,确保建设用地流量;盘活存量建设用地,推动城市有机更新;保持合理开发强度,提升城市空间品质;坚持质量绩效导向,提高土地资源经济密度;提高市、区协同效率,优化土地资源配置。